Скачать: Экономика общественного сектора. Савченко П.В., Погосова И.А., Жильцова Е.Н.
Аннотация к книге 'Экономика общественного сектора: Учебник' Рассматриваются институциональные основы общественного сектора, институты и формы его организации, функционирование и равновесие общественного сектора, экономика благосостояния. Особое внимание уделяется теории общественного выбора, субъектам политического рынка. Кроме того, раскрывается организация бюджетно-налоговой системы, в том числе принципы построения налоговой системы, налоговые обязательства и т.д. Для бакалавров и магистров экономических факультетов университетов и экономических вузов.
Экономика общественного сектора. Савченко П.В., Погосова И.А., Жильцова Е.Н. В учебнике дается целостная характеристика экономики общественного сектора как системы социально-экономических отношений с акцентом на воспроизводство человека как субъекта экономики и общества. Особое место отводится социальному потенциалу общественного сектора России. Подробно рассматриваются отношения по поводу производства, распределения, обмена и потребления общественных благ; формирование и распределение бюджетных средств на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; особенности занятости и мотиваций работников в общественном секторе. Раскрыты функции и сферы компетенции основных институциональных единиц общественного сектора - органов государственного и муниципального управления, некоммерческих организаций, в том числе международных.
Показаны особенности развития и функционирования общественного сектора в различных типах стран — в странах с развитой рыночной экономикой, в развивающихся и в постсоциалистических странах. Для магистров экономических специальностей вузов, аспирантов, преподавателей, научных работников. Допущено Учебно-методическим объединением по образованию в области экономики и экономической теории в качестве учебника для студентов вузов, обучающихся по направлению «Экономика» и экономическим специальностям Формат: pdf Размер: 17,9 Мб Скачать: ОГЛАВЛЕНИЕ Предисловие 5 Раздел I ОСНОВЫ КУРСА «ЭКОНОМИКА ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА» ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИКИ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА 10 1.1. Понятие, границы и масштабы экономики общественного сектора 10 1.1.1.
Понятие экономики общественного сектора 10 1.1.2. Экономика общественного сектора и экономика сектора общественного управления. Их границы 14 1.1.3.
Факторы, предопределяющие необходимость общественного сектора экономики 27 1.1.4. Масштабы экономической деятельности общественного сектора 39 1.2. Основные виды деятельности и общественные блага, предоставляемые общественным сектором экономики 43 1.2.1.
Оказание общественных услуг общего назначения. Общественный порядок и безопасность 45 1.2.2.
Деятельность сектора общественного управления по развитию экономики и обеспечению воспроизводства 47 1.2.3. Виды деятельности сектора общественного управления в социальной сфере 53 1.2.4. Экономическая деятельность предприятий, принадлежащих государству или контролируемых им 56 1.3. Общее понятие о финансах общественного сектора 59 1.3.1. Финансы сектора государственного управления 59 1.3.2. Финансы предприятий, находящихся в собственности государства или контролируемых им 61 ГЛАВА 2 ЧЕЛОВЕК - ОСНОВА ЭКОНОМИКИ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА 66 2.1.
Человек как субъект экономики и общества 66 2.2. Соотношение интересов человека, общества и государства 71 2.3. Социальные расходы: цели, источники, пути финансирования 76 2.4.
Индикаторы развития человека в экономике общественного сектора 79 ГЛАВА 3 ИНСТИТУТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 85 ГЛАВА 4 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА В ОБЩЕСТВЕННОМ СЕКТОРЕ 105 4.1. Необходимость и основные характеристики политического механизма в общественном секторе 105 4.2. Голосование как способ осуществления коллективного выбора 107 4.3. Артикуляция и агрегация интересов в политическом механизме общественного выбора 110 4.4. Политический механизм принятия государственных решений 115 4.5.
Провалы государства как регулятора общественного сектора 119 4.6. Административная реформа и реформа местного самоуправления 125 Раздел II ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА ГЛАВА 5 ПРОВАЛЫ РЫНКА И ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА 133 5.1. Важнейшие виды провалов рынка 133 5.2.
Общественные блага, их свойства и типология 140 ГЛАВА 6 РАВНОВЕСИЕ В ОБЩЕСТВЕННОМ СЕКТОРЕ 148 6.1. Теоретические основы экономического равновесия 148 6.2. Разновидности равновесия в общественном секторе 154 ГЛАВА 7 МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА 167 7.1.
Ресурсы общественного сектора 167 7.1.1. Экономические активы общественного сектора 167 7.1.2. Кадровые ресурсы общественного сектора 173 7.2. Системные связи общественного сектора 175 7.2.1. Формирование валового располагаемого дохода общественного сектора и его экономические взаимосвязи 175 7.2.2. Использование ВРД и воспроизводственный процесс общественного сектора 182 ГЛАВА 8 ПОТРЕБНОСТИ И ИНТЕРЕСЫ ЧЕЛОВЕКА КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА 192 ГЛАВА 9 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР НАУКИ В РОССИИ 209 9.1. Государственный сектор исследований и разработок в России 209 9.1.1.
Определение государственного сектора науки 209 9.1.2. Численность организаций государственного сектора науки 210 9.1.3. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками 211 9.1.4. Затраты на исследования и разработки 212 9.1.5.
Основные средства 214 9.2. Основные факторы, влияющие на развитие государственного сектора науки в России 215 9.2.1.
Негативное влияние внешней среды 215 9.2.2. Инвестиционные возможности 216 9.2.3. Проблемы развития кадрового потенциала науки и обеспечения преемственности знаний 217 9.2.4. Проблемы развития оборонных исследований и разработок 218 9.3. Роль академического сектора науки 218 9.4. Государственные научные центры 221 9.5. Государственный сектор науки России в сопоставлении с наиболее развитыми странами 223 9.6.
Задачи реформирования государственного сектора науки 226 ГЛАВА 10 ЗАНЯТОСТЬ, МОТИВАЦИЯ И ДОХОДЫ В ОБЩЕСТВЕННОМ СЕКТОРЕ 231 10.1. Роль государства в регулировании процессов на рынке труда. Инфраструктура государственного регулирования рынка труда и его функции 231 10.2. Негосударственные структуры содействия занятости населения 236 10.3. Управление мотивацией работников организаций к труду 237 10.4. Приоритетные направления и принципы регулирования заработной платы на уровне отрасли и региона 239 10.5.
Доходы от капитала как собственности и капитала как функции 248 10.6. Воздействие методов реализации политики в области доходов в общественном секторе на решение аналогичных вопросов в частном секторе экономики 250 ГЛАВА 11 ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В ОБЩЕСТВЕННОМ СЕКТОРЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЦЕН 255 11.1. Цена в национальной хозяйственной системе 255 11.2. Становление рыночного ценообразования в России: особенности и проблемы 258 11.3. Три категории цен в двухсекгорной экономике 259 11.4. Особенности ценообразования в общественном секторе 263 11.5.
Государственная политика цен как средство повышения эффективности общественного производства 267 Раздел III СОЦИАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА ГЛАВА 12 СОЦИАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА 275 12.1. Особенности и воспроизводственная роль социальных потребностей 275 12.2. Механизмы реализации социальных потребностей в основных отраслях общественного сектора 281 ГЛАВА 13 РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА В ВОСПРОИЗВОДСТВЕ НАСЕЛЕНИЯ 300 13.1. Изучение семьи в экономической науке 300 13.2.
Социально-экономические функции семьи 301 13.3. Социально-демографические потребности семьи и общественная потребность в воспроизводстве населения 302 13.3.1. Уровень семейных доходов 303 13.3.2. Жилищные условия 303 13.3.3. Развитие систем здравоохранения и образования 304 13.3.4.
Развитие отраслей культуры, деятельность средств массовой информации 304 13.4. Сущность, цели и меры социально-демографической политики 305 13.5.
Структура ресурсов демографической политики 307 13.5.1. Денежные ресурсы 307 13.5.2. Материальные ресурсы 308 13.5.3. Жилищные ресурсы 309 13.5.4.
Административно-правовые ресурсы 309 13.5.5. Организационные, информационные, научные и пропагандистские ресурсы 309 13.6. Поддержка семей с детьми 311 13.7. Проблемы эффективности демографической политики 312 ГЛАВА 14 ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗДОРОВЬЕ - ГЛАВНЫЙ ПОКАЗАТЕЛЬ БЛАГОПОЛУЧИЯ НАРОДА 315 14.1. Общественное здоровье и экономика 315 14.2.
Качество общественного здоровья современной России 320 ГЛАВА 15 СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ 327 15.1. Направления и формы системы социальной защиты 328 15.2.
Социальные трансферты 330 15.3. Социальное страхование и пенсионное обеспечение 335 15.4.
Система медицинского страхования 348 15.5. Финансирование социального страхования 351 ГЛАВА 16 СИСТЕМА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ 358 16.1. Источники средств для социально-экономической поддержки семей с детьми 360 16.2. Основные виды пособий семьям с детьми в период рыночных реформ 364 16.3.
Пособие по беременности и родам 370 16.4. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности 372 16.5. Единовременное пособие при рождении ребенка 373 16.6. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года 374 16.7. Ежемесячное пособие на ребенка 375 16.8.
Налоговые льготы 376 16.8.1. Стандартные налоговые вычеты на детей 377 16.8.2. Социальные налоговые вычеты на детей 379 Раздел IV ФИНАНСЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА ГЛАВА 17 ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ О ФИНАНСАХ СЕКТОРА ОБЩЕСТВЕННОГО (ГОСУДАРСТВЕННОГО) УПРАВЛЕНИЯ 383 17.1. Понятие и границы финансов сектора общественного (государственного) управления 383 17.2. Роль общественных (государственных) финансов в социально-экономическом развитии 400 17.3. Планирование общественных финансов 406 ГЛАВА 18 ФОРМИРОВАНИЕ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА 412 18.1. Экономическая природа и функции налогов, принципы налогообложения 412 18.2.
Виды налогов, налоговые системы и критерии их оценки 417 18.3. Налоговое бремя, его оценка и распределение 424 ГЛАВА 19 ВЛИЯНИЕ НАЛОГОВ НА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЕ ТРУДА- 432 19.1. Налогообложение потребителей и производителей 432 19.2. Влияние налогообложения на формирование рынка труда 434 19.3. Возможности построения оптимальной налоговой системы 437 ГЛАВА 20 ОБЩЕСТВЕННЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННЫЕ) РАСХОДЫ И ИХ РОЛЬ В РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ СЕКТОРА ОБЩЕСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 444 20.1.
Понятие общественных расходов 444 20.2. Расходы общего назначения 449 20.3. Расходы на экономику 454 20.4. Расходы на социально-культурные мероприятия и жилищно-коммунальное хозяйство 462 20.5. Расходы по экономическому содержанию 471 20.6. Роль расходов государства в социально-экономическом развитии и повышение их эффективности 473 ГЛАВА 21 ДЕФИЦИТ (ПРОФИЦИТ) БЮДЖЕТА, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ И ИХ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ЭКОНОМИКУ 486 21.1.
Дефицит (профицит) бюджета 486 21.2. Влияние дефицита (профицита) бюджета на экономику 490 21.3. Государственный долг 505 ГЛАВА 22 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ В ИСТОРИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИ 518 Раздел V ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ УРОВНИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА ГЛАВА 23 БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ И ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ 533 23.1. Понятие и принципы бюджетного федерализма. Организация бюджетной системы Российской Федерации 533 23.2. Критерии разграничения налоговых и расходных полномочий в системе бюджетного федерализма 536 23.3. Особенности межуровневого распределения бюджетных доходов и формирования муниципальных бюджетов 547 23.4.
Основы межуровневого разграничения расходных полномочий 555 23.5. Система межбюджетных трансфертов и организации внутрирегиональных межбюджетных отношений 560 ГЛАВА 24 ОЦЕНКА УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА В РЕГИОНАХ РОССИИ 571 24.1. Методологические основы типологизации регионов 571 24.2. Оценка уровня развития жилищно-коммунального хозяйства в регионах -субъектах РФ 575 24.3. Показатели оценки уровня развития образования в регионах - субъектах РФ 585 Раздел VI НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ГЛАВА 25 МЕСТО И РОЛЬ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЭКОНОМИКЕ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА РОССИИ 592 25.1.
Некоммерческие организации как структуры общественного сектора 592 25.2. Особенности производства товаров и услуг некоммерческими организациями 598 25.3. Концентрация ресурсов для решения экономических и социальных задач 604 25.4. Организация социальных сил 607 25.5. Финансирование деятельности некоммерческих организаций 613 ГЛАВА 26 МЕЖДУНАРОДНЫЕ НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ 621 26.1.
Цели и задачи международных некоммерческих организаций 621 26.1.1. Понятия, определения, типы международных некоммерческих организаций 621 26.1.2. Цели и задачи международных некоммерческих организаций 624 26.2.
Структура и функции глобальных международных некоммерческих организаций 625 26.2.1. Структура и функции Организации Объединенных Наций 625 26.2.2. Международные организации, не входящие в систему ООН 629 26.3. Оценка эффекта деятельности международных некоммерческих организаций на территории Российской Федерации 634 26.3.1.
Международные некоммерческие организации, представленные на территории Российской Федерации, их цели и задачи 634 26.3.2. Международные неправительственные организации 635 26.3.3.
Политика Российской Федерации в сфере содействия международному развитию 636 ГЛАВА 27 ЦЕЛЕВОЙ НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ КАПИТАЛ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ 645 27.1. Особенности формирования и использования целевого капитала 645 27.2. Роль эндаумента в развитии страны 648 27.3.
Эндаумент как общественный институт 651 27.4. Трудности встраивания эндаумента в деловую и властную систему страны 655 27.5. Эндаумент как элемент структуры отношений академического сектора 657 27.6. Российские реалии развития эндаумента 659 Раздел VII СТРАНОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА ГЛАВА 28 ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА В РАЗЛИЧНЫХ СТРАНАХ 667 28.1. Общая характеристика общественного сектора и его структуры 667 28.2. Факторы, определяющие развитие общественного сектора 670 ГЛАВА 29 ОБЩЕСТВЕННЫЙ СЕКТОР США 686 29.1.
Сектор государственного управления 686 29.1.1. Бюджетные приоритеты федерального правительства 691 29.1.2. Доходы и расходы правительств штатов 694 29.1.3. Доходы и расходы местных органов власти 694 29.1.4. Перераспределение бюджетных полномочий 695 29.2.
Общественные предприятия 696 ГЛАВА 30 НЕКОММЕРЧЕСКИЙ СЕКТОР США: РЕСУРСЫ, СФЕРЫ ПРИМЕНЕНИЯ НЕПРИБЫЛЬНОГО ТРУДА И ЭФФЕКТИВНОСТЬ 705 30.1. Отличительные особенности, роль и место некоммерческих организаций в экономике США 705 30.2. Некоммерческая деятельность компаний США 708 30.3. Классификация НКО и различия в мотивации действий 710 30.4. Трудовые, имущественные и финансовые ресурсы некоммерческих организаций 713 30.5. Характер взаимоотношений государства с некоммерческим сектором 715 30.6.
Налоговое регулирование деятельности некоммерческих организаций 717 30.7. Области оказания некоммерческих услуг 719 30.8. Воспроизводственные показатели 721 30.9. Управление в НКО: сочетание иерархичности и самоуправления 723 30.10. НКО на уровне местного самоуправления 724 30.11.
Методы оценки эффективности неприбыльной деятельности 726 ГЛАВА 31 ОБЩЕСТВЕННЫЙ СЕКТОР В СКАНДИНАВСКИХ СТРАНАХ 730 31.1. Особенности социальной политики 731 31.2. Политика государства на рынке труда 738 31.3. Финансирование социальной политики 740 31.4. Особенности финансовой политики 741 ЛИТЕРАТУРА 747 О том, как читать книги в форматах pdf, djvu - см.